江永：尊重农民意愿 打造特色田园乡村

今日永州讯（通讯员 周文 谢旭）今年来，永州市江永县桃川镇上洞村紧盯“特色田园乡村”主题，以建设乡村振兴示范村为契机，以建强村级党组织为根本，以发动群众参与为重点，按照“尊重农民意愿、为农民而建、让农民来建”的原则，探索构建“自商、自筹、自建、自管”基层治理新模式，持续激发广大群众参与家乡建设的内生动力，全力打造和美乡村“样板村”。

江永县上洞村美丽的庭院

(资料图片)

构建“自商”模式，由“听你说”变“我来说”

为充分发挥群众主体地位，坚持示范试点规划“问计于民”，针对示范点如何建设、建设什么内容等问题，采取召开理事会、群众代表会、党员大会进行共商。

今年以来，上洞村组织在村委会议室、村民组长的自家后院、凉亭等地召开了21场次“板凳会”。由驻村工作队、村两委逐户走访征求意见的方式，充分征求群众意见建议，形成一致认可的《空心村改造方案》《筹工筹劳方案》后，制定出“一图一表一说明”，使村庄规划更加合理。

构建“自筹”模式，由“要我建”变“我要建”

为充分发挥村民的主观能动性，主动参与乡村建设，上洞村建立了“村民代表+示范创建理事会+驻村工作队”的乡村振兴队伍，他们经常通过走访、召开屋场会等形式，听取群众意见建议，引导带动群众由“要我建”向“我要建”观念的转变，实现群众自筹资金、主动参与，激起群众创建的积极性。

理事会成员发挥带头示范作用，同时动员群众参与，切实做到“群众的事群众说了算，群众的事群众自筹资金干”，按照群众集体讨论形成的建设方案进行规划建设，凡事做到公开公平公正，资金使用情况由理事会进行公示，接受群众监督。

构建“自建”模式，由“脏乱差”变“洁净美”

为提升村居颜值，上洞村充分动员有意愿、有劳动力、有资金的群众自行投入资金进行房前屋后“四小园”自建，在自家院子里通过搭架种植经济作物，发展庭院经济。

采取以点带面的方式整体推进，村里每个组选择5户村民代表先行投入建设，让大家看到效果后才全面推开实施。同时，由镇村两级组成的工作专班的同志在群众“自建”过程中及时给予技术指导，确保乡村建设有序统一，项目建设高质量完成，逐步实现村民院落“洁净美”。

构建“自管”模式，由“当下改”变“长久立”

上洞村在示范点创建中，为确保示范点创建成果不仅有面子，也要有里子，由村民代表组成的理事会充分发挥引领作用，由18名村民代表划片包保联系全村1042户农户进行网格化管理。

村民代表们聚焦环境卫生整治和乡风文明建设两大关键环节，相继完善了村规民约、村民议事制度，实行积分超市、红黑榜管理，通过评选张贴“卫生环境红黑榜”和开展“十佳十差”评比活动，定期进行全组大扫除等形式，引导群众管理好环境卫生，实现群众与村支委共商共建、共治共享，实现示范点“硬件软件”双提升。